January 28, 2021

On the economy, don’t disengage with China | Opinion

While the China relationship is likely to remain competitive and complex, if the grand strategic goal is to deepen ties with Asia, then India will have to acquire the ability to conceive geo-economic strategies in the neighbourhood and beyond while recognising that states will not deprive themselves of economic ties with mainland China

अर्थव्यवस्था में चीन की भावी भूमिका पर बहस अब भारत की रणनीतिक बातचीत में सबसे आगे है। लेकिन इस मूल्यांकन को सूचित करने वाले मूलभूत प्रश्नों की पृष्ठभूमि में पुनरावृत्ति हुई है। चीनी उत्पादों पर प्रतिबंध लगाइए। मुख्य प्रेरणा यह संकेत देना था कि सीमा पर चीन के जबरदस्ती के लिए लागतें हैं। और अगर विवेकपूर्ण तरीके से काम किया जाता है, तो यह बीजिंग के दृष्टिकोण को प्रभावित करेगा। लेकिन, आर्थिक कार्ड की ब्रांडिंग अंधाधुंध नहीं हो सकती है और नीति निर्धारकों को घरेलू आजीविका, भारत के आधुनिकीकरण के प्रयासों और भू-राजनीतिक लक्ष्यों पर नतीजों के प्रति सचेत होना चाहिए।

अधिक व्यापक रूप से, नई दिल्ली को वैश्विक अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक रुझानों के बारे में सवाल पूछना चाहिए, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएस) और चीन के बीच प्रतिस्पर्धा की प्रकृति के संबंध में, और निहितार्थ द्वारा, वैश्वीकरण के आगे बढ़ने पर। निकट और मध्यम अवधि में यूएस-चीन डिकूप्लिंग किस सीमा तक होगी? क्या हमें भू-आर्थिक प्रतिस्पर्धा के युग में एक तरफ झुक जाना चाहिए? क्या भारत के लिए विनिर्माण प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को अवशोषित करने के साथ-साथ वैश्विक उत्पादन नेटवर्क में एक प्रमुख भूमिका निभाने का अवसर है?

अगर हम इस आधार पर आगे बढ़ते हैं कि भारत को अधिक उच्च तकनीकी औद्योगीकरण, अधिक गुणवत्ता वाले विनिर्माण, अधिक रोजगार पैदा करने वाली आपूर्ति की क्षमता, और अंतर्राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक से अधिक भागीदारी की आवश्यकता है, तो वैश्वीकरण में व्यवधानों का वास्तविक रूप से लाभ उठाने की आवश्यकता है। भारत-प्रशांत और यूरेशिया के साथ अपने पारंपरिक वाणिज्यिक और सामाजिक नेटवर्क को फिर से स्थापित करने के लिए भारत की खोज एक और रणनीतिक लक्ष्य है।

इस पृष्ठभूमि में, हमें भारतीय अर्थव्यवस्था में चीन की भूमिका का पुनर्गठन कैसे करना चाहिए? पिछले छह वर्षों के लिए, राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) सरकार का दृष्टिकोण व्यापार-वर्चस्व से लेकर निवेश-उन्मुख तक आर्थिक संबंधों को पुनर्संतुलित करने और व्यापक बनाने का रहा है। यह व्यापार घाटे का प्रबंधन और भारत में चीनी निवेश और प्रौद्योगिकियों को आकर्षित करना था। आज, गैर-खपत अर्थव्यवस्था के लिए चीन पर भारत की निर्भरता इनपुट, घटकों, औद्योगिक उपकरणों और प्रौद्योगिकी के रूप में उच्च बनी हुई है, सभी भारत के विकास और शेष दुनिया को निर्यात करते हैं।

इसलिए, तब तक, इसका तब तक पीछा नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि लागत-लाभ की गणना और प्रभाव, क्षेत्रों में और समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के लिए निर्धारित करने के लिए एक गहन मूल्यांकन नहीं किया जाता है। इसके बाद ही विश्वसनीय डेटा प्राप्त होता है, नीति निर्माताओं को कुछ चुनिंदा क्षेत्रों में चीन के साथ अधिक निर्भरता विकसित करने या दूसरों से आयात-प्रतिस्थापन और अन्य स्रोतों से इसे कम करने की योजना तैयार करनी चाहिए। यह एक कंबल नीति नहीं होनी चाहिए। हमें सबसे पहले एक परिष्कृत औद्योगिकीकरण का खाका तैयार करना होगा और यह चिन्हित करना होगा कि बीजिंग कहाँ से मूल्य लाता है या चीन की सुधार प्रक्रिया के लिए अमेरिका के लिए एक उत्प्रेरक हो सकता है।

उच्च प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से डिजिटल क्षेत्रों में अमेरिका-चीन प्रतियोगिता एक और नीतिगत चुनौती पेश कर रही है। यहां, भारत के नीति निर्माताओं को एक डिजिटल महाशक्ति से दूसरे में छलांग लगाने से बचने की आवश्यकता है। आखिरकार, चीनी और अमेरिकी दोनों कंपनियां एक ही सामान को टेबल पर लाती हैं – डेटा संप्रभुता से समझौता करने का जोखिम, आयातित सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर पर निर्भरता और घरेलू क्षमताओं पर प्रभाव। परिवार की रजत को सौंपने से पहले, भारत को घरेलू नवाचार के लिए एक रूपरेखा का समर्थन करने की आवश्यकता है जो एक प्रतिस्पर्धी डिजिटल पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देता है और एक जो भारत को मूल्य श्रृंखला तक ले जाता है।

भारत-प्रशांत के साथ भारत का भविष्य का संबंध एक अन्य विषय है। क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी (आरसीईपी) पर निर्णय से भारत को ट्रेडिंग ब्लॉक में लॉक करने की कोई जल्दी नहीं है, जबकि इसकी घरेलू अर्थव्यवस्था संरचनात्मक समस्याओं में निहित है। जबकि भारत को अपना घरेलू कार्य एक साथ मिलता है, व्यापक क्षेत्रीय भू-आर्थिक परिदृश्य जरूरी नहीं कि यूएस-चाइना डिकॉउलिंग के साथ मिलकर आगे बढ़ेंगे, जिनकी आकृति अभी भी प्रवाह में है। चीन-अमेरिका आर्थिक संबंधों में मंदी चीन-एशिया पर निर्भरता को कम नहीं करेगी। चीन पहले से ही एशियाई राजनीतिक अर्थव्यवस्था के प्रमुख स्तंभ के रूप में उभर रहा है। पिछले साल एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) ने दो-तरफा वाणिज्य में 644 बिलियन डॉलर के साथ चीन के दूसरे सबसे बड़े व्यापारिक भागीदार के रूप में उभरने के लिए अमेरिका को पीछे छोड़ दिया। अब तक, 2020 में, आसियान यूरोपीय संघ (ईयू) से आगे निकल गया है ताकि चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन जाए। इस तरह के वाणिज्य का समर्थन करने वाले निवेश प्रवाह कम दिखाई देते हैं लेकिन फिर भी वास्तविक हैं।

यदि महाद्वीपीय आर्थिक खाका के साथ अमेरिका एशिया को फिर से शामिल नहीं करता है तो इसके महाद्वीपीय और समुद्री पड़ोसियों के साथ चीन के आर्थिक संबंधों का परिदृश्य अधिक संभावना है। हालाँकि, “अमेरिका फर्स्ट” आवेग दोनों पक्षों में घरेलू राजनीतिक प्रवचन का हिस्सा है। यह स्पष्ट नहीं है कि अगला राष्ट्रपति अमेरिका को नवीनीकृत करने के द्वंद्व को कैसे समेटेगा और साथ ही साथ एशिया को चीन के मुकाबले बेहतर शर्तों की पेशकश करके उलझाएगा। संक्षेप में, यह वही है जो अगले महान खेल के बारे में होगा।

भारत इस प्रतियोगिता से लाभान्वित हो सकता है अगर वह अपने पत्ते कुशलता से खेले। अप्रत्याशित अमेरिकी राजनीतिक गतिशील होने के बजाय, भारत को और अधिक सक्रिय रणनीतियों के बारे में सोचना चाहिए, जहां हम विभिन्न भू-आर्थिक नेटवर्क में दरवाजे पर पैर रखते हैं और हमारे क्षेत्र के चारों ओर विकसित होने वाले लिंकेज हैं। जबकि चीन के संबंध प्रतिस्पर्धी और जटिल बने रहने की संभावना है, अगर भव्य रणनीतिक लक्ष्य एशिया के साथ संबंधों को गहरा करना है, तो भारत को पड़ोस में भू-आर्थिक रणनीतियों को गर्भ धारण करने की क्षमता हासिल करनी होगी और इससे परे पहचान करते हुए कि राज्य वंचित नहीं करेंगे मुख्य भूमि चीन के साथ आर्थिक संबंधों की खुद की। भारत के पड़ोसी सहित कई एशियाई राज्य अमेरिका, चीनी, जापानी और यूरोपीय प्रौद्योगिकियों और पूंजी का लाभ उठाने की उदार रणनीति अपनाएंगे। कुछ अलग करने का प्रयास करके, हम केवल एशिया में अपने प्रतिस्पर्धी लाभ और भविष्य की स्थिति को कम करने का जोखिम उठाते हैं।

जोरावर दौलेट सिंह नई दिल्ली में स्थित एक इतिहासकार और रणनीतिकार हैं और शीतयुद्ध के दौरान भारत की विदेशी नीतियां:

व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं


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